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美国副总统伯恩斯和国务卿庞贝18日分别发表演讲,诽谤中国“压制”宗教自由和“侵犯”人权。作为美国政府的高级官员,他们的言论无视事实,颠倒黑白。他们打着宗教和人权的幌子粗暴干涉中国内政,企图在中国制造分裂和混乱,这无疑对中美关系产生了严重影响。

以新疆和西藏为例诋毁中国的民族和宗教政策一直是一些美国人的“兴趣点”。这也不例外。伯恩斯和庞贝在他们的演讲中将新疆非政治化的职业技能教育和培训中心扭曲成一个“再教育营”,诽谤中国“迫害”西藏佛教徒。他们两个就像偏执狂和失明。他们根本看不到国际社会承认的事实:

在新疆,每530名穆斯林就有一座清真寺,共有24,400人。地方政府依法设立职业技能教育和培训中心,开设以学习国家通用语言、法律知识、职业技能和非政治化为主要内容的教学课程,以教育和拯救轻微犯罪或违法人员,努力在恐怖活动发生之前和初期消除恐怖活动。到目前为止,新疆已近3年没有暴力恐怖案件(事件),这表明在新疆建立教育培训中心等预防性反恐措施取得了显著成效,赢得了人民的民心。

西藏有1700多个宗教活动场所,46000多名僧尼生活在寺院中,西藏佛教学院的建立,对藏传佛教各教派特有的转世制度和宗教仪式的重视和保护,以及大量宗教作品的出版,都表明西藏人民充分享有中国宪法规定的宗教信仰自由。

近年来,许多访问过新疆和西藏并进行实地考察的国家的外交官认为,中国政府在保护人权,特别是少数民族人权方面做了大量卓有成效的工作。俄罗斯、沙特阿拉伯、巴基斯坦等37个国家的常驻日内瓦大使最近联合致函联合国人权理事会主席和人权事务高级专员,积极评价新疆在人权发展、反恐和反极端主义方面的成就。

一些美国人从未去过新疆或西藏。他们对当地宗教和人权保护的事实视而不见。他们对国际社会的公平评价视而不见,并沉迷于编造各种谎言来实现他们不可告人的政治目标。然而,美国本身长期以来因其宗教自由和人权保护而臭名昭著。怎么有资格批评其他国家?!目前,美国的清真寺数量不到新疆的十分之一。美国现政府一上台,就颁布了“禁止穆斯林入内”,进一步恶化了美国少数民族的宗教和人权状况。盖洛普和皮尤中心的民意调查数据显示,42%的美国人极度担心种族关系,75%的穆斯林认为美国社会存在对穆斯林的严重歧视。美国自称的“自由灯塔”几乎要熄灭了。一些政治家实际上并不羞于在公共场合表演。这真是令人愤慨和可耻。

应当指出,中国宪法保障公民充分的宗教信仰自由,但同时绝不允许任何人利用宗教从事破坏社会秩序、损害公民健康和阻碍国家教育体系的活动。中国坚决反对并将处理海外组织和个人打着宗教旗号违反中国宪法和法律的各种活动。这是任何法治国家的合法做法。

然而,美国有些人假装糊涂,采取“双重标准”,指责中国依法处理宗教非法活动是“迫害”,甚至公开会见一些非法分子,支持他们,干涉中国内政。这种自私的做法不仅损害中美关系,而且进一步败坏美国的声誉,损害其自身利益。

不久前,中美两国元首在大阪会晤,同意继续在协调、合作和稳定的基础上促进中美关系。他们还同意在平等和相互尊重的基础上重启经贸谈判。近日,美国学术界、外交界、军界和商界人士联合发表了一封致美国总统特朗普和美国国会的公开信,指出美国视中国为敌人而非敌人,华盛顿方面并没有“就全面对抗中国达成共识”。在此背景下,伯恩斯、庞贝等美国人以宗教名义干涉中国内政,违背了两国元首的共识和两国的民意。不管他们的意图是什么,他们永远不会成功。

中美合作是大势所趋,人心所向。伯恩斯、庞贝等人作为美国高级官员,应该为促进中美关系的发展做更多的工作,而不是做相反的事情。如果他们坚持走自己的路,他们只会给自己留下永久的历史耻辱。(国际评论家)

中文网赚江苏:关于进一步加强全省乡镇生活污水处理设施建设和运行管理的指导意见

北极星水处理网消息:日前,江苏发布了《关于进一步加强全省乡镇生活污水处理设施建设和运行管理的指引》。全文如下:

关于进一步加强[省村镇生活污水处理/s2/]

[加工设施建设和运营管理指南/S2/]

近年来,我省各地认真落实中央和省的有关安排,积极落实生态优先、绿色发展理念,村镇生活污水处理设施建设和污染减排工作扎实推进。结果,我省乡镇污水处理能力大大提高。目前,全省乡镇生活污水处理设施覆盖率已达到95%以上。太湖流域村镇污水处理厂全面实施一级排放标准,对防治水污染、改善水环境质量起到了积极作用。然而,由于乡镇污水收集网络支撑不完善、运行管理体制不完善、运行资金不足、技术力量薄弱等因素,持续正常运行的比例仍然不高,乡镇污水收集处理效率与城乡建设高质量发展的要求之间仍存在较大差距,成为当前水污染控制中的突出短板。为了有效加强乡镇污水的收集和处理,根据《关于全面加强生态环境保护、坚决抗击污染防治的艰苦斗争的实施意见》和长江经济带“共同努力保护”的有关工作要求,现就进一步加强全省乡镇生活污水处理设施建设和运行管理提出如下意见:

一、指导思想

全面落实党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕“富庶、高美”新江苏的决策部署,以提高乡镇生活污水处理设施建设和运行管理水平为重点,打赢保障清洁水、推进城乡建设优质发展、实施生态文明建设、提高小城镇建设发展质量的战斗,坚持因地制宜、系统规划、高效管理。在全面覆盖乡镇生活污水处理设施的基础上,提高污水处理能力和处理水平;加快完善配套管网,建立健全乡镇生活污水处理设施运行管理体系,提高乡镇生活污水处理设施运行率。明确省、市、县(市)生活污水处理行业管理责任,迎难而上,长期工作,提高乡镇生活污水收集处理率,有效改善全省乡镇水环境和生活环境质量,满足人民对更好环境的需求。

二。基本原则

(1)科学规划、合理布局。客观评估生活污水处理现状,找出污水处理短板,结合新一轮城市污水处理专项规划(修编),以县(市、区)为单位,统筹优化和调整乡镇生活污水处理设施布局,充分发挥污水处理效益。

(2)政府主导和市场参与。县(市、区)污水处理行业主管部门要加强对乡镇污水处理的监督管理,稳步推进统一经营管理,构建良好的污水处理机制。鼓励社会参与,建立和完善乡镇污水处理设施建设和运营管理市场投资渠道。

(三)工厂网络整合,加强运营。推进污水处理厂和污水管网整体建设,建设一套完整的城镇生活污水处理系统。加快污水收集网络建设和旧网络改造,全面实施雨水和污水分流。污水处理设施建设和运行管理并重,污水收集和处理率稳步提高。

(四)县城协调、街区结合。以全区县(市、区)为单位,统一规划布局,统筹建设和运营监管,加强乡镇领土协调和治安实施,各县(市、区)和乡镇各司其职。建立县级污水处理行业主管部门统一监督指导制度和乡镇人民政府具体实施制度。

三。主要目标

适度推进乡镇生活污水处理设施规划建设,努力提高乡镇生活污水处理设施覆盖率。加快完善乡镇污水收集管网建设,加强排水户管理,全省乡镇基本实现“十必收”目标。苏南地区将加快污水收集系统问题的调查和修复,不断提高污水处理质量和减少污染的效益。苏北地区推进了城镇污水处理设施的全面运行,尾水稳定达标排放。新建(改扩建)乡镇生活污水处理厂将执行甲级排放标准。目前乡镇生活污水处理厂将加快标准升级。生态污水处理设施将升级,达到甲级排放标准。进一步规范乡镇生活污水处理厂污泥的处理和处置,妥善处置县(市、区)乡镇生活污水处理厂污泥。到2020年底,全省乡镇污水处理设施将全面覆盖,基本全面运行。乡镇建成区污水管网基本匹配,各县(市、区)乡镇生活污水处理率在75%以上。太湖地区城镇污水处理厂完成了新一轮招标。

四。关键任务

1.推进村镇生活污水处理设施全面覆盖。通过“城市接管、就近衔接、独立建设、整体配套”的模式,加快乡镇生活污水处理设施建设,重点推进沭阳县、宿豫区等地乡镇生活污水处理设施全覆盖。地方污水处理行业主管部门应当以县(市、区)全区域为单位,评价和优化乡镇生活污水处理系统和设施的总体布局,结合污水处理的短期和长期专项规划,整合过于分散的乡镇生活污水处理设施,提高污染削减的规模效应。各地要按照生活污水处理设施升级的要求,逐步改造生态处理和简易(集成)乡镇生活污水处理设施,因地制宜建设工艺合理、易于维护和运行管理的污水处理设施。

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2.加快完善乡镇污水管网。各地要抓紧乡镇污水管网普查和问题诊断,分析存在的问题,在2019年底前绘制完成乡镇污水管网分布现状图和主要排水单位接收情况清单。根据“一图一表”,制定污水管网建设和改造计划,并纳入年度重点任务。苏南要因地制宜,加快雨污分流、源头控制和污水截流,实现污水管网改造,提高污水处理效率。苏中、苏北要重点加强污水管网建设,消除管网覆盖的空白区域,严格按照分流制建设新管道。

按照“十管齐下”的要求,加快完善政府机关、学校、医院、集中居住区、垃圾转运站、美容院、农贸市场、宾馆、饭店、浴室等重点排水户的污水收集网络。沿江村镇应率先实现生活污水管网全覆盖,生活污水全收集、全处理。污水收集管网的设计和施工应选择合格的专业设计和施工单位,以有效提高管网的施工质量。

3.创新乡镇生活污水处理设施运行管理机制。各地要设立专门机构充实工作队伍,建立统一规划布局、统一实施建设、统一组织运营、统一政府监管的“四统一”工作模式。专业运行队伍应当对乡镇生活污水处理厂和污水管网实施统一运行、维护和管理。各地要参照《江苏省城市污水处理厂运行台帐模型》(2011年版),规范和记录污水处理设施运行控制的原始数据,定期分析和优化工艺运行参数,科学实施设施运行管理。省住房和城乡建设部建立了全省乡镇生活污水处理设施运行管理季度通报制度,定期对污水处理设施的运行管理进行调度和分析。

4.因地制宜提高乡镇生活污水处理设施排放标准。新建的乡镇生活污水处理厂将执行一级甲等排放标准,现有的乡镇污水处理厂将加快一级甲等改造的实施。南水北调东线沿线沿海、沿江、通榆河、供水干线等水环境敏感区城镇生活污水处理设施应在规定期限内完成甲级改造。太湖流域城镇污水处理厂应加快招标建设,到2020年全面达到《太湖地区城市污水处理厂和重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)。

5.规范乡镇生活污水处理厂污泥的处理和处置。坚持泥水并重,防止泥浆二次污染。应建立集中污泥处理和处置系统。原则上,村镇生活污水处理厂污泥由县(市、区)集中处置。以县为单位,规划建设区域共享的污泥综合利用或永久处理处置设施。同时,鼓励有条件的地区结合当地条件,在乡镇进行好氧发酵利用污泥。地方污水处理行业主管部门和生态环境主管部门应加强对污泥从输送到最终处置全过程的监管,督促污水处理设施运营单位、污泥输送单位和污泥接收单位严格执行污泥输送和处置制度,推广污泥输送车辆定位监控系统的应用,掌握污泥输送轨迹,防止污泥非法倾倒。

6.加强对乡镇生活污水处理厂流入源的控制。污水处理行业主管部门应严格管理排水许可证,生态环境部门应严格管理排水许可证,加强对污水接收管道的监督检查,提高污水收集率。各地要到2019年基本建立排水户全覆盖管理体系,全面检查排水户信息,同时推进排水户接收和管理工作。各地要加快生活污水和工业废水分开处理。不具备特定处理工艺和能力的乡镇生活污水处理厂不得接受造纸、电镀、光伏、化工、印染企业的垃圾渗滤液和生产废水。已经被接受的必须在一定期限内撤回。为强化污水处理设施主要经营者的责任,有必要对接管污水的质量和数量进行自我监测,确保处理设施的正常运行和尾水的达标排放。

7.加强对乡镇污水处理厂达标排放的监管。积极采取污水处理信息化管理措施,逐步建立和完善污水处理信息管理平台,将进出口流量、主要污染物浓度、关键工艺参数等数据接入信息管理系统,并将主要进出口水水质与污水处理行业主管部门连接起来。污水处理行业主管部门应当加强对乡镇生活污水处理厂和管网泵站的运行管理和考核,定期监督检查,发现问题,在家手机赚钱,责成有关责任方限期整改落实。生态环境部门要严格监督达标污水处理厂的排放,按照国家和省有关规定加强出水水质监测,严肃查处环境违法行为。工业污水量占60%以上的污水处理厂纳入工业污水处理设施监管范围,污水处理行业主管部门应当配合生态环境主管部门对其受理的生活污水处理进行监管。各地要探索建立污水处理设施运行管理资金分配与污水处理质量和数量挂钩的机制;积极采取激励措施,对出水水质稳定、优于排放标准的乡镇污水处理厂给予通报表扬,并记录良好的信用记录。

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8.完成太湖地区城镇污水处理厂的重新招标。太湖地区应符合《太湖地区城市污水处理厂和重点工业主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)、《关于公布太湖流域一级和二级保护区城市污水处理厂名单的通知》(苏韩健市[〔2019〕92号)和《关于做好太湖地区新一轮城市污水处理厂招标工作的通知》(苏韩健市[〔2019〕109号)的要求。根据《江苏省太湖地区城市污水处理厂招标技术指南DB32/1072 (2018版)》,在综合诊断和评价污水处理厂现状背景的基础上,提出了现有城镇污水处理厂招标工作方案,并认真研究确定了适合具体污水处理厂水质和数量特点的招标技术路线和工艺流程。各地要坚持实事求是、因地制宜的原则,将非工程控制措施和工程措施有机结合,在2020年底前完成城镇污水处理厂的复标工作。一级和二级保护区的污水处理厂应带头。

五.保障

(一)加强领导,部门配合。市、县(市、区)政府是乡镇生活污水处理设施建设和运行管理的主体。这项工作应该作为促进高质量发展、防治污染和建设生态文明的重大事件放在重要位置。要及时研究制定具体实施方案,将施工任务和运营管理职责分解到相关部门和单位,责任紧凑,扎实推进。各级污水处理行业主管部门的主要领导要亲自研究、部署和落实计划,形成上下联动、部门协调的联合工作力量。请各设区市城市污水处理行业主管部门将所辖县(市、区)乡镇污水处理设施、污水收集管网和污泥处理处置设施建设计划汇总于2019年底前上报省住房城乡建设部;同时,要求市、县污水处理主管部门向省太湖流域城市污水处理信息管理系统报告所辖乡镇生活污水处理设施的建设和运行管理情况,并按相关要求做好日常报告工作。这项工作将成为获得高质量城市发展评估指标的重要依据。

(二)严格考核,强化问责。省住房和城乡建设厅、省生态环境厅建立了跟踪监督和目标管理制度,将乡镇生活污水处理纳入优质发展体系,加强对县(市、区)工作的考核。评价结果为生态城市(县、区)、文明城镇、园林城镇和环境保护模范城市的选择提供了重要参考。县(市、区)住房和城乡建设(水务)部门负责指导和监督乡镇生活污水处理设施的建设和运行,并加强日常运行监督。市、县生态环境部门应进一步加强对污水处理厂源头的监管,加大对超标排放单位的处罚力度,情节严重的,责令停产限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法负责。

(3)保证资金,加大支持力度。各地要按照国家和省的有关要求,征收乡镇综合污水处理费,以覆盖污水处理设施的正常运行和污泥处理处置费用,并按照合理盈利的原则确定污水处理费征收标准。根据省财政厅、省物价局、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省环保厅关于印发《江苏省污水处理费征收使用实施办法》(苏财桂[[2016]5号)的通知要求,到2019年底,苏南城镇污水处理费不低于0.6元/m3,苏北城镇污水处理费不低于0.4元/m3。从2018年起,省级财政将分批发放专项资金,用于江苏省中北部城镇污水处理设施的全面运行。地方财政将规范省级专项资金的使用,同时加强地方资金的配套,提高乡镇污水处理设施的运行管理水平。

(四)加强培训,提高水平。各级市政污水处理部门应积极开展乡镇污水处理技术培训,充分发挥当地市政污水处理企业的技术力量,定期协助乡镇污水处理企业,提高乡镇污水处理的运行管理水平。区、市城市污水处理行业主管部门应当制定和完善政策措施,提高乡镇生活污水处理设施建设和运行管理的科学性和规范性。

(5)公众参与,形成合力。各地要进一步完善信息公开制度,完善公众参与机制,充分发挥舆论监督和社会监督的作用。各地要充分动员群众,形成全社会共同治理的氛围和合力,同时提高群众的环保意识和乡镇生活污水处理水平。

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