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康熙来了 他们靠声音赚钱

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《上海市居住证积分管理办法》自2018年1月1日起施行。《上海市居住证积分管理办法实施细则》自2018年1月1日起实施,有效期至2022年12月31日。

《上海市居住证积分管理办法》

上海市人民政府关于印发《上海市居住证积分管理办法》的通知

胡夫发[[2017]98号

上海市人民政府关于发布《上海市[/s2居住证积分管理办法》的通知/]

各区人民政府,市政府各委、办、局:

现将《上海市居住证积分管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

上海市人民政府

2017年12月28日

上海居住证积分管理办法

第一章总则

第1条(目的和依据)

为了保护来上海的国内居民的合法权益,规范人口服务和管理,提高政府服务水平,促进本市经济、社会、资源和环境的协调发展,根据《上海市居住证管理办法》,制定本办法。

第2条(适用对象)

本办法适用于来上海工作和生活、持有《上海市居住证》(以下简称《居住证》)并参加本市职工社会保险6个月的国内人员。

第三条(居住证积分制度)

“居住证”积分制度是建立积分指标体系,对在本市合法稳定生活和工作的“居住证”持有人(以下简称“持有人”)进行积分,并将他们的个人情况和实际贡献转化为相应的积分。如果分数达到标准分数,可以享受相应的公共服务待遇。

第4条(责任分工)

市人力资源和社会保障局负责《居住证》积分管理。

各区政府负责本行政区域内本办法的具体组织实施。

公安、教育、卫生和计划生育、科技、工商、税务、住房和城乡建设管理、民政、经济信息化等有关部门按照各自职责,负责本办法相关的服务和管理。

第二章积分指标和分数

第五条(综合指标体系)

《居住证》积分指标体系由基本指标、奖金指标、扣除指标和一票否决指标组成。

第6条(基本指标和分数)

基本指标包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能水平、在本市工作情况和职工社会保险年限。

㈠年龄

年龄指数最高得分为30分。具体整合标准如下:

持有人56-60岁,得5分。年龄每降低1岁,得分将增加2分。

(2)教育背景

学历指标最高得分为110分,持有人可以按照国家教育行政部门的规定获得国家认可的国内外学位。具体整合标准如下:

1.持有人以50分的成绩获得了大学(高等职业)学位。

2.持有人以60分的成绩获得了学士学位。

3.持有人已获得学士学位和学士学位,总分90分。

4.持有人已获得硕士学位,总分为100分。

5.持有人以110分获得博士学位。

(三)专业技术职称和技能水平

专业技术职称和技能水平指标最高得分为140分。持有人在本市工作期间取得的专业技术职务资格证书、专业技术职业资格证书和国家技术职业资格证书,且其专业和工作类型与其所从事的岗位相一致的,可以加分。具体整合标准如下:

1.持证人获得国家职业资格五级技能类,总分15分。

2.持证人获得国家职业资格四级技能类,总分30分。

3.持有人已获得三级国家技能类专业资格,总分60分。

4.持有人取得国家职业技术资格二级、中级专业技术职务资格或相当于中级专业技术职务资格的专业技术职务资格,总分100分。

5.持有人已取得国家职业资格一级或高级专业技术职务技能类资格,总分140分。

持有人申请中、初级专业技术资格和国家职业技术资格分的,从业人员上一年度累计缴纳6个月社会保险费的基数不得低于本市从业人员上一年度的平均社会工资。

专业技术资格按照国家有关规定需要注册的,注册后给予分。

专业技术职业资格目录和国家技术职业资格目录由市人力资源和社会保障局统一向社会公布。

(四)在本市工作并为职工缴纳社会保险的年限

持证人在本市工作,按照国家和本市有关规定,每月为职工缴纳社会保险费,全年扣3分。

持证人未能正常缴纳本市职工社会保险费,且职工社会保险缴费单位与签订劳动(就业)合同单位不一致的,不得作为本项扣分的依据。

第7条(奖金指数和分数)

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奖金指标包括创业人才、创新创业中介服务人才、急需专业人才、投资纳税或促进地方就业、职工社会保险费缴纳基数、特定公共服务领域、远郊重点领域、全日制应届毕业生、表彰奖励、本市户籍人员配偶等指标。

(a)创业人才

符合特定条件的企业家得120分。

创业人才点的具体条件由市科委会同有关部门制定并向社会公布。

(二)创新创业中介服务人员

符合一定条件的创新创业中介服务人员,总分120分。

创新创业中介服务人员整合的具体条件由市科委会同有关部门制定并向社会公布。

(三)专业急需短缺

如果持有人学习的专业属于本市急需的专业,且工作岗位与他学习的专业相同,得分为30分。

本市供不应求,急需专业目录的,由市人力资源和社会保障局会同有关部门制定,并向社会公布。

(四)投资税或促进当地就业

持有人在本市投资设立的企业,连续三年平均年纳税额在10万元以上或平均年就业率在10人以上,每10万元或每就业率10人纳税额为10分,最高为120分。

(五)为职工缴纳社会保险费的基础

本市社会保险费缴费基数最高得分为120分。具体整合标准如下:

1.在过去的4年里,投保人在本市共缴纳了36个月的社会保险费。如果基数等于或高于本市上一年度职工平均社会工资的80%,且少于1倍,则合计为25分。

2.在过去的4年里,持有人共向本市员工缴纳了36个月的社会保险费。如果基数等于或高于本市上一年度职工平均社会工资,且低于2倍,则累计50分。

3.在过去的4年里,持有人共向本市员工缴纳了36个月的社会保险费。如果基数等于或高于本市职工上一年的社会平均工资,且低于3倍的2倍,总分将为100分。

4.在过去3年中,持证人已为本市员工缴纳社会保险费共24个月。基数等于去年本市职工平均社会工资的3倍,总计120分。

持证人未缴纳本市职工社会保险费,职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不合理匹配,职工社会保险缴费单位与劳动(就业)合同签订单位不一致的,不得作为本项扣分依据。

(6)特定公共服务领域

在本市特定公共服务领域工作的持有人每年将获得4分,5年后将开始计入总分。

(七)远郊重点地区

持证人在本市重点发达的远郊工作和生活,全年总分2分,5年后最高得分20分。

(8)全日制应届毕业生

持有人是全日制应届大学毕业生,得10分。

(九)表彰和奖励

持证人在本市工作期间获得的表彰和奖励可得110分。具体整合标准如下:

1.持证人获得市各厅、委、办、局的特别表彰和奖励,总分30分。

2.持证人获得市厅、委、办、局综合表彰奖励,家庭怎样致富,总分60分。

3.持有人获得省部级政府颁发的110分。

市政府各部门、各委、办、局等市政府表彰奖励项目,按照市政府批准公布的表彰奖励项目执行。

(十)配偶是本市户籍人员

持有人的配偶是本市的注册永久居民,结婚每年最高得分为40分。

第八条(指数和得分下降)

降低分数的指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般犯罪记录。

(一)申请积分时提供虚假材料的

持证人在3年内提供身份、学历、就业、职称、职业资格、婚姻、表彰奖励等虚假材料的,每次扣150分。

(2)行政拘留记录

持有人在5年内有行政拘留记录的,每项记录扣50分。

(3)一般犯罪记录

如果持有人在5年内有一般犯罪记录,每项扣150分。

第9条(一票否决指标)

持证人有违反国家和本市计划生育政策规定的记录或严重犯罪记录的,取消申请加分资格。

第三章评分规则和标准评分

第十条(单项指标积分规则)

在基本指标和奖金指标中,同一单项指标的积分不重复计算,取单项指标的最高分。

扣款指标中个别指标的扣款点应根据扣款项目累计扣款。

第十一条(总分规则)

持有人的总分等于基本指标和奖金指标的得分之和减去扣除指标的累计扣除得分,总分的最低分为0。选择两个基本指标之一,即“教育背景”和“专业技术职称和技能水平”,进行评分。在奖金指标中,从“投资税”和“投资带动本地就业”两个指标中选择一个来打分。

第十二条(总分标准分)

《居住证》的标准分值为120分。

第四章分投标过程和管理

第十三条(积分申请)

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如果持证人需要申请积分,可以通过互联网登录上海居住证积分管理信息系统,可以进行在线模拟评估。达到标准分值的,向用人单位申请,委托用人单位向注册地区人才服务中心申请分值。

第十四条(积分申请材料)

持证人和委托用人单位应提交的基本材料包括:

1 .持有人有效期内的《居住证》;

2.上海居住证积分申请表;

3.劳动(就业)合同;

4.承诺不违反国家和市计划生育政策;

5.承诺无犯罪记录的材料;

6 .单位营业执照(事业单位法人登记证、法人或非企业法人证书等))和组织机构代码证或统一的社会信用代码证和磁卡。

除上述积分申请的基本材料外,持证人还应提供与《居住证》积分指标项目相对应的材料。

第十五条(材料验收)

人才服务中心收到积分申请材料后,如材料齐全,应出具收据证明;材料不齐全的,应当当场告知其完成材料。

持证人和用人单位应对积分申请材料的真实性负责。

第16条(材料审查)

人才服务中心受理积分申请材料后,将按照流动人员档案管理的相关规定,对持证人的人事档案进行审核,并对相关材料进行审核。

审核持证人提交的学历证书、专业技术职务资格证书、专业技术职业资格证书、国家技术职业资格证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细和本市户籍人员就业证明等积分申请材料。有关材料可提交主管部门或专门机构核实。

第十七条(点数验证)

积分申请材料经核实的,人力资源和社会保障部门应当在20个工作日内,按照《居住证》积分指标体系对积分进行核实,并告知积分持有人。

第十八条(积分查询)

持有人可以通过互联网或持《居住证》到社区事务受理服务中心和人才服务中心查询自己的积分。

第19条(点数的确认和调整)

在《居住证》签注中,应当确认持证人的积分。

如持证人情况发生变化,需要调整积分时,应委托用人单位向注册地人才服务中心提交相关材料。

如果被许可人的积分因积分项目的变化而减少或子项减少,人力资源和社会保障部门应扣除积分并通知被许可人。

第20条(积分失败)

当持有人的“居住证”被取消时,积分将自动失效。

第21条(监督和审查)

市人力资源和社会保障局监督检查全市申办情况,纠正从违法材料中获得的分数。

持证人和用人单位对《居住证》评分有异议的,应当提交人力资源和社会保障部门审核。

依托上海公共信用信息服务平台,加强活动期间和活动后居住证申领信息监管。

第二十二条(提供虚假材料的法律责任)

个人在申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造的申请材料的,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚,相关不诚实信息应当纳入本市公共信用信息服务平台。情节严重的,3年内不得扣分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

单位在申请代理点过程中伪造、变造或者使用伪造、变造的申请材料的,由人力资源和社会保障部门处以3万元以上5万元以下罚款,相关不诚信信息应当纳入城市公共信用信息服务平台。情节严重的,3年内不予办理积分申请。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章补充规定

第二十三条(动态调整)

根据本市经济社会发展的需要,市人力资源和社会保障局会同市发展改革、公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房城乡建设管理、经济信息化等部门,提出《居住证》积分管理指标体系和标准分值的调整方案,经市政府批准后向社会公布。

第二十四条(实施日期)

本办法自2018年1月1日起施行。市政府2015年7月发布的《上海市居住证积分管理办法》(沪府发〔2015〕31号)同时废止。

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